以上信息由 河南索非克化工產(chǎn)品有限公司發(fā)布,本網(wǎng)站僅提供存儲(chǔ)空間
河南索非克化工產(chǎn)品有限公司
(征求意見稿) 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門、公安廳(局)、交通運(yùn)輸廳(局、委),各直屬海關(guān): 硝酸銨具有遇火、高溫、猛烈撞擊發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)特性。2020年8月4日,黎巴嫩貝魯特港發(fā)生硝酸銨爆炸事故,造成至少190人死亡、6500人受傷,約30萬人無家可歸。我國是硝酸銨生產(chǎn)和使用大國,涉及面廣,安全風(fēng)險(xiǎn)高,歷史上也曾多次發(fā)生硝酸銨爆炸事故。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)硝酸銨生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,堅(jiān)決防范遏制重特大事故,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下: 一、強(qiáng)化硝酸銨安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控 各地區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(第一版)》(應(yīng)急管理部 工業(yè)和信息化部 公安部 交通運(yùn)輸部公告2020年第3號(hào))有關(guān)要求,對(duì)硝酸銨建設(shè)項(xiàng)目從嚴(yán)審批,嚴(yán)格從業(yè)人員準(zhǔn)入,對(duì)不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批。在硝酸銨建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等各環(huán)節(jié)均須考慮硝酸銨的爆炸特性,鼓勵(lì)硝酸銨生產(chǎn)和使用企業(yè)就近布局,削減硝酸銨儲(chǔ)存和運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)。新、改、擴(kuò)建硝酸銨項(xiàng)目要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(GB 36894)和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(GB/T 37243)(以下統(tǒng)稱“兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”)中的定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法評(píng)估其外部安全防護(hù)距離。現(xiàn)有硝酸銨生產(chǎn)企業(yè)要按照已確定的“一企一策”方案,配套建設(shè)與固體硝酸銨產(chǎn)能相匹配的硝基復(fù)合肥、硝酸銨溶液等調(diào)峰裝置或產(chǎn)能分流設(shè)施,鼓勵(lì)增加硝基復(fù)合肥、硝酸銨溶液和其他分流產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,避免固體硝酸銨產(chǎn)銷量不平衡導(dǎo)致超量儲(chǔ)存。 二、嚴(yán)格硝酸銨生產(chǎn)過程安全管理 硝酸銨生產(chǎn)企業(yè)要強(qiáng)化工藝技術(shù)管理,嚴(yán)格控制原料配比、反應(yīng)溫度和pH值等工藝參數(shù),建立完善定期檢測(cè)制度,嚴(yán)格監(jiān)測(cè)原料中氯離子、油類等雜質(zhì)含量和成品中的有機(jī)物含量,確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求;及時(shí)回收處置被污染的硝酸銨(掃地料、“不合格”產(chǎn)品等),必須儲(chǔ)存的應(yīng)按照爆炸品的相關(guān)儲(chǔ)存要求進(jìn)行管理,嚴(yán)禁與成品混存,并按照“兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”中的事故后果法確定最大存儲(chǔ)量;嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”和產(chǎn)品包裝要求,確保將硝酸銨危險(xiǎn)特性和處置要求等安全信息,尤其是遇火、遇高溫、遇猛烈撞擊發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)特性直觀準(zhǔn)確地傳遞至運(yùn)輸環(huán)節(jié)和下游用戶;提升本質(zhì)安全水平,加強(qiáng)日常管理,防止生產(chǎn)裝置發(fā)生火災(zāi)、爆炸,影響廠區(qū)內(nèi)硝酸銨的儲(chǔ)存安全。淘汰退出常壓中和法硝酸銨生產(chǎn)工藝(三聚氰胺尾氣綜合利用項(xiàng)目除外)。 三、完善硝酸銨儲(chǔ)存安全管理措施 硝酸銨生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲(chǔ)存)企業(yè)要進(jìn)一步提升固體硝酸銨庫房儲(chǔ)存條件,比照《民爆物品工程設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)(GB50089)》7.1.3規(guī)定,單個(gè)庫房存儲(chǔ)量應(yīng)不大于500噸,庫房周邊(50m)不得存放易燃易爆物品、不得建有涉及易燃易爆物品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施。固體硝酸銨庫房應(yīng)按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(2018年版)》(GB 50016-2014)要求,按甲類倉庫設(shè)計(jì),單層獨(dú)立建造,采用封閉結(jié)構(gòu),耐火等級(jí)不低于二級(jí)并設(shè)置甲級(jí)防火門窗。庫房內(nèi)須完善強(qiáng)制通風(fēng)、遠(yuǎn)紅外熱成像監(jiān)測(cè)報(bào)警、噴淋降溫和視頻監(jiān)控等安全設(shè)施,庫房外須設(shè)置火焰視頻識(shí)別報(bào)警等安全設(shè)施,有關(guān)監(jiān)測(cè)報(bào)警和視頻監(jiān)控信號(hào)接入危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。固體硝酸銨庫房在滿足上述儲(chǔ)存條件的情況下方可儲(chǔ)存,并按照“兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”中的定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法核定最大存儲(chǔ)量。固體硝酸銨應(yīng)嚴(yán)格按照《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》(GB 15603)6.5條要求,不準(zhǔn)與其他類物品同貯(儲(chǔ)),必須單獨(dú)隔離限量貯(儲(chǔ))存,嚴(yán)禁超量儲(chǔ)存,嚴(yán)禁與有機(jī)物、金屬、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿接觸,嚴(yán)禁露天儲(chǔ)存。庫房內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871),應(yīng)全程錄像并至少留存一個(gè)月,不得在未清空的庫房內(nèi)實(shí)施動(dòng)火作業(yè)。鼓勵(lì)固體硝酸銨生產(chǎn)企業(yè)采取“直產(chǎn)直裝”、“零庫存”運(yùn)行等減少儲(chǔ)存量的措施。 硝酸銨溶液儲(chǔ)罐應(yīng)按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)4.2.3款要求,罐組最大容量不超過1000m3,單罐最大容量不超過200m3。硝酸銨溶液罐組應(yīng)單獨(dú)布置,罐區(qū)周邊(50m)不得存放易燃易爆物品、不得建有涉及易燃易爆物品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施。儲(chǔ)罐須單獨(dú)設(shè)置保溫、降溫設(shè)施,液位、溫度、流量等參數(shù)應(yīng)接入DCS系統(tǒng)并具備報(bào)警、聯(lián)鎖功能,儲(chǔ)罐、機(jī)泵及管道等部位要嚴(yán)格控制潔凈度,避免油類物質(zhì)進(jìn)入。硝酸銨溶液的儲(chǔ)存溫度應(yīng)不超過145℃,濃度應(yīng)不大于95%(質(zhì)量),并定期檢測(cè)pH值、濃度、有機(jī)物含量等參數(shù),確保在正常范圍內(nèi)。固體硝酸銨庫房和硝酸銨溶液儲(chǔ)罐均須納入重大危險(xiǎn)源管理,落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人安全包保責(zé)任制。 四、加強(qiáng)硝酸銨運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管控 危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)使用危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛運(yùn)輸固體硝酸銨,不得違規(guī)使用普貨運(yùn)輸車運(yùn)輸,不得與其他貨物混裝混運(yùn);硝酸銨溶液運(yùn)輸車輛須專車專用。固體硝酸銨裝車前須對(duì)車廂內(nèi)殘留的化學(xué)品、金屬粉末、煤粉、木屑等進(jìn)行清理。危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相關(guān)駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員的教育培訓(xùn),加強(qiáng)硝酸銨運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。硝酸銨生產(chǎn)企業(yè)要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或裝載查驗(yàn)、記錄制度,委托合規(guī)運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)硝酸銨。從事硝酸銨裝卸作業(yè)的港口企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范關(guān)于“直裝直取”的要求,加強(qiáng)與托運(yùn)人、承運(yùn)人信息溝通,加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)組織管理,避免硝酸銨運(yùn)輸車輛聚集;完善事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展實(shí)戰(zhàn)演練。 五、嚴(yán)控硝酸銨銷售、購買和使用環(huán)節(jié)管理 各地區(qū)、各企業(yè)要認(rèn)真貫徹《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第466號(hào))有關(guān)規(guī)定,將硝酸銨銷售、購買和使用環(huán)節(jié)作為民用爆炸物品進(jìn)行管理。硝酸銨生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè),須取得民用爆炸物品行業(yè)主管部門核發(fā)的《民用爆炸物品銷售許可證》方可銷售。硝酸銨使用單位申請(qǐng)購買硝酸銨的,須持有公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《民用爆炸物品購買許可證》。銷售硝酸銨的企業(yè)必須查驗(yàn)購買方的民用爆炸物品生產(chǎn)許可證、銷售許可證或購買許可證及經(jīng)辦人的身份證明,嚴(yán)禁銷售給不具備相應(yīng)許可或法定手續(xù)不齊全的單位或個(gè)人。 六、落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任嚴(yán)格監(jiān)督管理 應(yīng)急管理部門發(fā)現(xiàn)硝酸銨生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)提請(qǐng)政府依法予以關(guān)閉。民用爆炸物品行業(yè)主管部門不得為以硝基復(fù)合肥項(xiàng)目報(bào)批的硝酸銨生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放硝酸銨銷售許可證;依法嚴(yán)肅查處違規(guī)銷售硝酸銨的行為,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)吊銷其《民用爆炸物品銷售許可證》。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化運(yùn)輸方式,宜公則公、宜鐵則鐵、宜水則水。公安機(jī)關(guān)要從嚴(yán)規(guī)范硝酸銨等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的通行秩序,從嚴(yán)查處交通違法行為。民用爆炸物品行業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、海關(guān)部門要按照《民用爆炸物品進(jìn)出口管理辦法》(工業(yè)和信息化部、公安部、海關(guān)總署第21號(hào)令)及其實(shí)施細(xì)則要求,加強(qiáng)硝酸銨出口管理,嚴(yán)格出口企業(yè)資質(zhì)要求,限制單次審批數(shù)量,削減出口環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)。 七、提升硝酸銨安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)急管理部會(huì)同有關(guān)部門要加快研究制定《硝酸銨安全管理技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),從設(shè)計(jì)建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量、防火防爆、包裝、安全標(biāo)簽、運(yùn)輸安全等方面,提升硝酸銨安全管理和技術(shù)水平;完善硝酸銨溶液和固體硝酸銨“一書一簽”。工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門要加快推進(jìn)全國危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)建設(shè),優(yōu)先構(gòu)建硝酸銨全生命周期追溯監(jiān)管體系,探索運(yùn)用電子標(biāo)簽等實(shí)現(xiàn)全生命周期過程跟蹤、信息監(jiān)控與追溯;研究制修訂硝酸銨、多孔粒狀硝酸銨和硝酸銨溶液的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各地區(qū)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行相關(guān)信息化系統(tǒng)建設(shè),同時(shí)做好與全國危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)的對(duì)接工作。 各省、自治區(qū)、直轄市,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)部門、單位要認(rèn)真履行屬地監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,按照本通知要求抓好貫徹落實(shí)。 應(yīng)急管理部 工業(yè)和信息化部 公 安 部交 通 運(yùn) 輸 部 海 關(guān) 總 署 2021年5月 日
入網(wǎng)咨詢電話:0451-88001128
本站中文域名:
化肥.網(wǎng)絡(luò) 化肥.公司
行情服務(wù):
投訴反饋:
網(wǎng)站簡(jiǎn)介|服務(wù)介紹|服務(wù)協(xié)議|廣告服務(wù)|投稿中心|法律聲明|版權(quán)投訴|Sitemap|友情鏈接|聯(lián)系我們
Copyright © 2002 - 2025 中肥網(wǎng). All Rights Reserved. 中肥網(wǎng) 保留所有權(quán)利 未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制或建立鏡像,如有違反,追究法律責(zé)任。
《中華人民共和國增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》編號(hào):黑B2-20060616號(hào) 哈公網(wǎng)監(jiān)備2301001147 違法信息舉報(bào)電話:0451-88003358 舉報(bào)郵箱:jubao@jinnong.cn 內(nèi)容舉報(bào)
金農(nóng)網(wǎng)群