各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
　　為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和省委農(nóng)村工作會議精神，持續(xù)推進化肥減量增效，省廳制定了《2022年山西省化肥減量增效工作指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，創(chuàng)新機制，強化落實，確保目標任務(wù)完成。

　　山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

　　2022年3月31日

　　2022年山西省化肥減量增效工作指導(dǎo)意見
　　為持續(xù)推進化肥減量增效工作，確保化肥減量增效工作任務(wù)落到實處、取得實效，特制定工作指導(dǎo)意見。
　　一、總體思路
　　（一）指導(dǎo)思想
　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，緊緊圍繞我省有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照“高產(chǎn)施肥、經(jīng)濟施肥、生態(tài)施肥”的理念，創(chuàng)新工作機制，優(yōu)化施肥方式，調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)，減少不合理化肥投入，增加有機肥資源利用，提高化肥利用率，促進全省化肥使用量負增長。
　　（二）基本原則
　　堅持化肥減量與增效并重。將化肥減量施用和化肥利用率提升有機結(jié)合起來，不能單純追求化肥使用量的減少，要在減少不合理化肥投入的同時，采取有效措施，提高化肥利用率。
　　堅持生產(chǎn)與生態(tài)統(tǒng)籌。將糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全有機結(jié)合起來，增加有機肥用量，減少化肥用量，統(tǒng)籌推進增產(chǎn)增效和綠色發(fā)展，既要糧食安全，也要“綠水青山”。
　　堅持重點突破與整體推進相結(jié)合。既要突出抓好用肥量較大作物和生態(tài)治理壓力較大區(qū)域的化肥減量增效工作，重點突破，示范帶動，也要抓好整體布局，充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，全面推進化肥減量增效工作。
　　（三）目標任務(wù)
　　2022年，全面落實化肥減量增效行動工作任務(wù)，繼續(xù)保持全省化肥使用量負增長。主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90％以上，有機肥施用面積占比增加2－4個百分點，主要糧食作物化肥利用率達到41％。
　　二、重點工作
　　做好以配方施肥替代習(xí)慣施肥、有機肥替代化肥、新型肥料替代傳統(tǒng)肥料、機械施肥替代人工施肥、大力培育科學(xué)施肥示范主體和科學(xué)施肥社會化服務(wù)組織為主要內(nèi)容的“四替代兩培育”工作。
　　（一）持續(xù)推進配方施肥替代習(xí)慣施肥。強化施肥情況調(diào)查、取土化驗、田間試驗、數(shù)據(jù)開發(fā)利用等測土配方施肥基礎(chǔ)性工作。分區(qū)域、分作物、分農(nóng)時制定配方施肥技術(shù)指導(dǎo)意見，做好肥料配方信息發(fā)布，全面開展施肥方案“進村上墻”工作。強化農(nóng)企合作，全面開展配方肥、專用肥推廣應(yīng)用。加強對農(nóng)民的施肥技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，推動測土配方施肥技術(shù)進村入戶到田。
　　（二）深入推進有機肥替代化肥。合理利用有機養(yǎng)分資源，多元替代部分化肥。大力推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過腹還田等技術(shù)，推進畜禽糞便肥料化利用，鼓勵規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)利用畜禽糞便生產(chǎn)有機肥和生物有機肥，引導(dǎo)農(nóng)民增施有機肥。充分利用秋閑田光熱和土地資源，推廣種植秋綠肥，努力擴大果園綠肥種植面積。在有條件的地區(qū)，利用微生物菌肥，通過耕層調(diào)控、微生物活化等技術(shù)，激發(fā)土壤養(yǎng)分有效性，減少化肥投入。
　　（三）全力推進新型肥料替代傳統(tǒng)肥料。加大綠色投入品的研發(fā)推廣力度，優(yōu)化氮、磷、鉀配比，調(diào)整養(yǎng)分形態(tài)配合，針對性補施中微量元素，引導(dǎo)肥料產(chǎn)品優(yōu)化升級，加大生物肥、配方肥、緩釋肥、增效肥、水溶肥、功能肥等新型肥料推廣應(yīng)用力度。充分利用我省氮肥資源優(yōu)勢，大力推廣具有緩釋特性的尿素和硫酸銨肥料。引導(dǎo)摻混肥生產(chǎn)企業(yè)合理摻配具有緩釋特性的尿素，提高氮肥利用率，減少氮肥用量。引導(dǎo)農(nóng)民施用根瘤菌等生物菌劑，促進豆科作物固氮。加強農(nóng)科教企合作，大力開展新型肥料研發(fā)與試驗示范工作。
　　（四）加快推進機械施肥替代人工施肥。強化農(nóng)機農(nóng)藝融合，針對撒施、淺施、表施、大水大肥等不科學(xué)的施肥方式，推廣先進施用的施肥設(shè)備，推廣應(yīng)用肥料深施、種肥同播、分層施肥等機械施肥技術(shù)和水肥一體化施肥技術(shù)。在玉米、小麥等糧食作物的底肥施用上重點推廣種肥同播技術(shù)、在追肥施用上重點推廣化肥機械深施技術(shù)和葉面施肥技術(shù)；在果樹、蔬菜等經(jīng)濟作物上重點推廣化肥有機肥機械深施技術(shù)和水肥一體化技術(shù)。加快技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)、引進一批適合我省丘陵山區(qū)使用的小型施肥機具。加強指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民選擇適宜的施肥機具，培訓(xùn)農(nóng)民掌握科學(xué)的機械施肥技術(shù)。
　　（五）大力培育科學(xué)施肥示范主體和科學(xué)施肥社會化服務(wù)組織。強化示范帶動，充分發(fā)揮種植專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶的引領(lǐng)作用，針對性開展全程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，因地制宜示范展示化肥減量增效技術(shù)模式，培育化肥減量增效示范主體，通過看的見、摸得著的事例帶動化肥減量增效工作的開展。圍繞肥料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織，重點培育一批科學(xué)施肥社會化服務(wù)組織，為廣大農(nóng)戶開展“測土、配方、配肥、供肥、施肥”專業(yè)一體化服務(wù)，為化肥減量增效工作提供強力支撐。
　　四、保障措施
　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視化肥減量增效工作，成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)同志任組長的化肥減量增效行動推進落實領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任人，推進工作落實。要建立上下聯(lián)動、多方協(xié)作、合力推進的工作機制，層層落實屬地責(zé)任，確保完成各項目標任務(wù)。
　　（二）加大政策支持。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分利用農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支持政策措施，確保化肥減量增效各項措施落到實處。加強和財政、發(fā)改等部門的協(xié)調(diào)溝通，探索建立化肥減量施用、增施有機肥、推廣應(yīng)用減肥增效新技術(shù)的穩(wěn)定補貼機制。依托中央財政轉(zhuǎn)移支付項目，切實做好化肥減量增效示范區(qū)建設(shè)，加強肥料新產(chǎn)品、新技術(shù)集成創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，鼓勵科學(xué)施肥社會化服務(wù)，加快有機肥推廣使用。
　　（三）加強宣傳引導(dǎo)。充分挖掘總結(jié)化肥減量增效的好經(jīng)驗、好做法、好典型，利用各種宣傳媒體，采用農(nóng)民喜聞樂見的方式，廣泛宣傳化肥減量增效的理念、技術(shù)模式和典型經(jīng)驗，用真實案例提升宣傳效果，引導(dǎo)全社會關(guān)心關(guān)注化肥減量增效工作，形成廣泛共識，營造良好的工作氛圍。
　　（四）加強培訓(xùn)指導(dǎo)。組織開展科學(xué)施肥培訓(xùn)行動，強化對基層農(nóng)技推廣體系、社會化服務(wù)組織、新型經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)。各地要有針對性地編印培訓(xùn)教材，加大減肥增效技術(shù)的培訓(xùn)力度，要用農(nóng)民的語言培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民聽得懂、學(xué)得會。要深入田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，通過現(xiàn)場示范、實地觀摩等看得見、摸得著的方式，推動科學(xué)施肥技術(shù)落地落實。